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2019年好运彩票注册 市文化旅游工作要点
 
索引号: 427000/2019-00135 题材分类: 政务公布 发布日期: 2019-12-11
公开方式: 主动公开 公开范围: 长期公开
名称: 2019年好运彩票注册 市文化旅游工作要点
 

全市文化旅游工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持优质发展新理念,按照“宜融则融、能融尽融”的总体要求,推进文化和旅游工作各领域、多方位、全链条深度融合,为中外游客提供优质文化旅游产品和服务,促进全市文化旅游工作再上新台阶、再创新辉煌。

一、总体目标

实施文旅精品工程,构建现代文旅公共服务标准化体系,实现接待游客人次同比增长12%、接待境外游客人次同比增长20%、旅游总收入同比增长23%的目标,做强文化旅游产业支撑,努力迈向文旅融合、优质文化旅游发展新时代。

二、工作重点

紧扣“对标提质 旅游强市”战略和“11567”总体思路,突出“2019·好运彩票注册 民宿旅游年”一个主题,补齐旅游国际化和人均消费不足两个短板,狠抓产品建设、市场秩序、市场营销三个重点,强化党建、作风、改革、人才四个保障,完成不断丰富优质文化旅游发展产品、优化优质文化旅游发展环境、拓展优质文化旅游发展市场 、升级优质文化旅游发展服务、激发优质文化旅游发展活力五大任务,加快建成国内外知名旅游胜地的步伐。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

三、主要任务

(一)创新引领,丰富优质文化旅游发展产品

1.打造文化旅游产品新亮点。围绕“三星拱月、月照三星”的全域旅游布局,加快武陵源核心景区产品提质升级,推进以天门山为主体的南线旅游产品开发,支持大峡谷景区开发新产品、启动5A级景区创建工作,突破西线旅游发展瓶颈,争取年内完成茅岩河与九天峰恋旅游区的4A级景区创建。提质魅力湘西、市博物馆等文化旅游产品,升级罗潭等乡村旅游景区和红岩岭等体育旅游景区,打造阳和特色体育小镇等。

2.发展民宿旅游新业态。民宿旅游已经成为人们旅游需求的重要组成部分,是文化和旅游融合的新业态。 2019年将围绕“民宿旅游年”主题活动,在武陵源、天门山、大峡谷等景区周边和石堰坪等国保、省保单位开发传统民俗村落,同时引导、规范全市民宿旅游业发展,打造风情文化旅游小镇,争取一批小镇进入省级名录,促进民宿旅游成为好运彩票注册 旅游品牌和核心吸引物的重要组成。

3.建设旅游融合发展新高度。提升旅游业的综合效能,通过做强做大旅游产业链,扩大旅游消费,不断增加旅游对全市GDP的贡献率。大力实施旅游+,全面推动旅游与农业、工业、商业、文化、康养、体育等的融合,按照“以文促旅,以旅彰文”的要求,构建文旅互促新格局。支持建好大庸古城、好运彩票注册 千古情、冰雪世界等一批文旅项目,推广溪布街景区与非遗项目、非遗传承人合作的模式,提质军声画院、土家风情园等人文景区,包装推介红二方面军长征出发地纪念馆等红色旅游产品,升级砂石画、茶叶、土家织锦等一系列文创旅游商品,打造建设一批文旅产品和线路,融入好运彩票注册 -湘西-怀化生态文化旅游经济带发展,争取建成一批文化和旅游产业融合发展的示范基地,并得到省文旅厅认定。支持广大文化文艺工作者立足旅游创作文化精品,并支持其参加国内外相关演出、展览、赛事等活动。

(二)狠抓监管,优化优质文化旅游发展环境。

4.加大市场秩序监管。持续开展“铁腕治旅”专项行动,按照张办发〔2018〕26号文件要求,深入推进十大专项整治行动。严格执行法人负责制,从严从重查处旅行社“不合理低价游”和门市部违法违规经营行为,处理结果与政府各项奖励兑现挂钩。严打导游“买团”、执假证、出租导游证、私自带团、违规加点等行为。严打旅游住宿、旅游购物等市场主体的商业贿赂、假冒伪劣、依次充好、虚假宣传、低价销售等扰乱市场秩序的不法经营行为。严格等级景区、星级饭店的复核和评定工作,对不合格的坚决摘牌、降星。按照文旅部《旅游市场黑名单管理办法(试行)》,把因违法违规引发重大旅游投诉、影响好运彩票注册 形象的企业法人记入市场黑名单。

5.规范行业经营行为。充分利用“全域通”监管平台,联合相关部门严把市场准入关,确保产品合格、主体合法。对相关企业法人和从业者加强法律法规知识培训,提高行业法律意识。完善旅游投诉处理机制和曝光制度。引导旅行社升级为规上企业、规范统计数据填报、创建星级旅行社。引导行业协会建立行业自律机制,指导旅行社分会依法建立市场退出机制;指导导游分会出台《导游归社管理指导意见》,建立导游服务诚信机制、导游讲评机制、导游讲解词把关机制,统一服装和服务工号牌,规范讲解。督促景区、旅行社、演艺企业、导游等完成“一票制”、全域旅游“公对公”、导游归社等改革工作。

6. 树牢安全生产红线,坚守重大风险底线落实安全生产属地管理、企业主体、一岗双责原则,强化安全生产“一单四制”管理工作机制和广播电视安全播出工作,推进文化和旅游企业安全生产工作“一必须五到位”,深入推进安全生产标准化创建。做好安全应急处置工作,完善健全安全应急预案,抓实安全应急演练。坚持底线思维,做好涉旅群体事件、涉旅重大舆情、意识形态等文化、旅游行业重大风险防范和化解工作。

(三)稳中求进,拓展优质文化旅游发展市场。

7.做实做好营销重点和活动。国内重点抓实:北上广深,天津、重庆、郑州等地和省会城市落地营销工作。入境重点抓实:东南亚、东北亚、港澳台及国际友好城市的文化旅游交流推介,突破泰国、日本、越南等潜力市场。办好丝绸之路旅游城市协作体2019年年会、第四届黄龙音乐季、2019年亚洲捷兔慢跑大会、国际旅游诗歌节等重大活动。举办 “欢乐潇湘·美丽好运彩票注册 ”系列群众文化活动和“全民健身挑战日·好运彩票注册 动起来”群众体育活动。

8.做新做巧营销机制和载体。完善政府引导、企业主体、市场运作、社会参与的营销工作机制。成立入境旅游营销联盟,加大开拓入境市场的组织化程度。拓展与友城的交流,支持旅行社、文化企业、涉旅企业分享各类市场资源。联合张吉怀、大湘西、武陵山片区建立区域联合营销机制。加大与媒体的合作,继续在央视或湖南卫视开展旅游形象宣传,建立海外旅游网站,与携程、快手、抖音等媒体平台开展战略合作,研究出台知名影视公司来张取景政策。

9. 做强做大国内和国际市场。借“一带一路”、 “丝路驿站”、2019中国-柬埔寨文化旅游年、2019中国-老挝旅游年、世界旅游组织、友城等加强与境外的联系,开拓境外旅游市场。充分发挥旅行社的主力军作用,完善东西南北中五大片区营销战略联盟体系建设。支持各界在新增航点、航线城市与新增专列和固定车次的城市开展旅游营销。

(四)对标提质,升级优质文化旅游发展服务。

10.基础设施现代化。加快旅游交通体系、广播电视公共服务体系、全民健身服务体系、公共文化旅游服务体系、监听监看中心的构建。组织开展第四批公共文化示范项目建设,打造好运彩票注册 地域多民族民俗文化新名片,推进现代公共文化服务体系三年行动计划,支持一批非遗教育传承基地创建和桑植申报全国红色文物重点县。重点加快推进旅游厕所、市图书馆、市文化馆、市美术馆、大剧院等公共文化旅游基础设施建设,争取建设一个国家级体育产业基地,争取非遗展馆统筹到市“五馆一院”的建设中。

11.服务手段智慧化。整合智慧城市建设资源,完善“全域通”系统,实现市场准入、秩序监管、应急调度、服务咨询、旅游定制、诚信经营、数据统计等信息共享,建立好运彩票注册 旅游大数据库。开发或引进手机APP系统,实现导航、导游、购票、购物、预订吃住、气象服务、投诉受理、服务评价、安全提示等全方位服务智能化,真正让游客体验到在好运彩票注册 “一机在手,说走就走,说游就游”的畅快。

12.服务标准专业化。对导游、服务员、司机等一线工作人员进行礼仪和服务技能培训,指导行业协会分行业和专业开展服务技能比武。支持企业引进国际国内知名品牌管理服务标准。支持、指导全市景区、城区全面推广标识标牌中英双语化和图标国际化、标准化、规范化。

13.服务意识全民化。广泛开展社会主义核心价值观教育,落实文旅部《关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》。在全市开展“以礼待客、微笑服务”活动,擦亮全国文明风景旅游区武陵源的品牌,在景区开展旅游文明创建。建设文化和旅游服务志愿者队伍,升级假日旅游接待“三让”(让空间、让车位、让通道)和志愿服务活动为常态化的旅游接待服务活动。组织媒体开设文明服务风采专栏,大力推介文明机关、企业、团体和个人,让文明成为好运彩票注册 文化旅游发展的软实力。

(五)强化保障,激发优质文化旅游发展活力。

14.加强党的建设。把党的政治建设放在首位,激发党组织的核心作用,组织包括旅行社、景区景点、导游、住宿业等所有文旅战线人员,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提升全行业党组织的吸引力、凝聚力、战斗力。继续开展旅游窗口行业服务旅游创“三优”活动,全面开展行业党建创优活动。加强行业内党的先进性教育,推进行业支部“五化”建设,充分的发挥党组织在行风建设中的战斗堡垒作用。

15.加强作风建设。持之以恒正风肃纪,坚持把纪律挺在前面,着力落实中央八项规定精神和省市相关要求,坚决纠治“四风”,开展岗位廉政教育和警示教育活动,组织党纪国法学习宣传,依法治文治旅,严肃查处监管部门和个人不作为、乱作为行为,确保监管工作队伍的纯洁性和公信力。

16.推进文旅改革。全面深化改革工作,稳步推进行政审批和政务服务事项“最多跑一次”改革工作,重点推进全域旅游“公对公”、导游归社、景区门票发票“一票制”等改革工作落地生效。完成文化旅游行政管理机构改革,继续抓好文化旅游市场联合执法机制创新,建设文化旅游市场综合执法队伍。推进武陵源核心景区管理体制改革。

17.加强人才培养工作。启动文旅人才培养工程。支持旅游院校的建设,加强与各大院校的人才培养合作。制定《好运彩票注册 市旅游人才发展“优化”工程实施方案》,举办“2019·全域旅游人才精英班”、“旅游经营管理(中级)人才示范班”、“旅游技能(初级)人才提质班”, 出台人才引进措施,构建文化旅游人才培育体系。